观点 | 科技成果向标准转化

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科技成果向标准转化，是标准化与科技创新互动支撑、融合发展的一个重要外在体现，但这种转化不是一个单纯的由科研活动延伸至标准化活动的过程，而是一个受到产业发展和市场化需求牵引的转化过程。这种转化还是一种覆盖科研活动全过程的转化，项目前期(项目规划和立项)、项目中期(项目实施和验收)和项目后期(后评估)等关键环节都要考虑标准转化问题，而不是仅仅关注于成果形成之后。转化后的标准的实施过程，也是对标准本身及其所承载的科技成果水平的检验，会反过来激发新的科技研发和标准研制需求，进而形成标准化与科技创新的良性互动循环。

标准化是科技成果市场价值实现的必由之路，无论是采用已有标准还是制定基于创新性技术的新标准，一项具有创新性的技术、产品或服务只有走标准化、规范化的道路才能实现生产经营的规模化和产业化，才能形成规模化效益。

在推动科技创新成果转化形成标准中，一项新技术的市场应用过程，通过标准制修订程序，要么是采用已有的标准，按照已有的标准提供产品或服务；要么是建立新的标准，将新技术标准化，形成新的标准或对已有标准进行修改修订，这是一个与利益相关方协调协商的过程，本质上是技术的市场选择和竞争的过程。

在市场竞争过程中胜出的技术都是经过标准化的技术。这里的市场选择和竞争是广义的，既可以是国际市场，也可以是国内市场；既包括健康、环保、安全等公共利益的选择，也包括质量、性能等个性化的需求选择。标准的市场选择，表面上是技术的科学性、适用性的选择，本质上是最佳秩序的选择，是效益最大化的选择。创新主体根据自身的特点和需求，要结合技术发展的不同阶段、市场发育的不同阶段、企业发展的不同阶段，选择合适的方法和路径。在科技成果向标准转化时，要根据上述要素采取不同的标准转化策略。

总体上，从科技创新的内容进行分析，一项技术可能包含不同的内容和属性，应区分技术的类型和属性制定相应不同的标准。简单地说，对于缺失标准的技术，适宜制定新的标准，对于已有标准的技术，适宜修订现有标准。同时，技术知识类的内容，适宜制定术语、符号等通用标准；产品类技术，适宜制定产品标准；检测分析类技术，适宜制定方法类标准；管理类技术，适宜制定管理标准等。特别需要注意的是，如科技创新涉及国家安全、人身健康财产安全、生态环境安全以及公共事业的内容，要考虑制定强制性国家标准，其他适宜制定推荐性标准。

从科技创新的影响力和适用范围进行分析，每项技术创新的影响力和适用范围是不一样的，要确定其适用范围，并制定相应的标准。在具有产业化、市场化前景处于标准化前沿和具有国际竞争优势的领域，可超前布局国际标准，开展标准路线图研究，协调推进各层级标准研制，强化顶层设计和体系配套；需要在全国范围内统一技术要求，具有基础性、公益性特点的，要积极布局国家标准；在市场化程度较高、发展变化较快、创新活跃、应用前景广阔的技术领域，引导制定团体标准。对于企业来讲，也可以根据自身需要制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准，快速形成市场竞争优势。以上是推进科技创新成果向标准转化的基本方法，实践工作中，对于颠覆性创新，将催生标准化新的技术领域，或者是导致已有标准化技术领域的更新换代，标准化领域、相应技术组织、标准体系和标准都会带来重大变革，对于这样的科技创新，要从顶层设计上统筹考虑标准化的方案，协调不同层级、不同类型的标准的制定。同时，还要避免“两个倾向”，一是过度追求转化从而导致形成一些不必要、无实际需求的标准；二是片面追求国际标准、国家标准等“高等级”标准，影响了各层级标准整体效能的发挥。

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